抚顺市财政局，透明高效的地方财政管理典范

抚顺市，位于中国辽宁省中部，是一座拥有丰富历史文化和自然资源的城市，作为辽宁省的重要工业基地，抚顺市在经济和社会发展中扮演着举足轻重的角色，而在这座城市的发展过程中，抚顺市财政局作为政府的核心部门之一，承担着重要的职责，本文将详细介绍抚顺市财政局的职能、机构设置、主要工作内容以及近年来的创新举措，旨在展示其在地方财政管理中的重要作用和贡献。

抚顺市财政局的职能与机构设置

1. 职能概述

抚顺市财政局是市政府主管全市财政工作的职能部门，主要负责制定和执行财政政策，管理财政收支，监督和指导各级财政工作，确保财政资金的安全和有效使用，具体职能包括：

预算管理：编制市级财政预算草案，监督预算执行情况，调整预算，确保财政资金合理配置。

收入管理：组织税收和其他非税收入，确保财政收入的稳定增长。

支出管理：审核和拨付各项财政支出，确保资金使用的合规性和有效性。

资产管理：管理和监督国有资产，确保国有资产保值增值。

债务管理：规范地方政府债务管理，防范债务风险。

政府采购：监督和管理政府采购活动，提高采购效率和透明度。

财务监督：对全市各级各部门的财务活动进行监督和检查，确保财务管理的规范化和透明化。

会计管理：指导和监督全市会计工作，推进会计信息化建设。

2. 机构设置

抚顺市财政局下设多个处室，各司其职，共同推动财政工作的顺利开展，主要处室包括：

办公室：负责局内日常行政事务，协调各部门工作。

预算处：负责市级财政预算的编制、执行和调整工作。

国库处：负责财政资金的收支管理，确保资金安全和高效使用。

税政处：负责税收政策的研究和落实，组织税收收入。

非税收入管理处：负责非税收入的征收和管理工作。

行政事业财务处：负责行政事业单位的财务管理，指导和监督其财务活动。

企业财务处：负责国有企业和国有控股企业的财务管理，促进企业健康发展。

资产管理处：负责国有资产的管理和监督，确保国有资产保值增值。

债务管理处：负责地方政府债务的管理，防范债务风险。

政府采购管理处：负责政府采购活动的监督管理，提高采购效率和透明度。

会计处：负责会计工作的指导和监督，推进会计信息化建设。

监督检查处：负责对全市各级各部门的财务活动进行监督和检查，确保财务管理的规范化和透明化。

法规处：负责财政法规的研究和制定，提供法律支持和服务。

1. 预算管理

抚顺市财政局在预算管理方面采取了一系列科学合理的措施，确保财政资金的有效配置和使用，每年，财政局会根据经济发展目标和实际需要，编制市级财政预算草案，并提交市人大审议批准，在预算执行过程中，财政局会定期进行预算执行情况的分析和评估，及时调整预算，确保财政资金的合理使用，财政局还会通过公开透明的方式，向社会公布预算信息，接受社会各界的监督。

2. 收入管理

为了确保财政收入的稳定增长，抚顺市财政局在收入管理方面采取了多项措施，一是加强税收征管，确保税收应收尽收，财政局会定期与税务部门沟通，了解税收征收情况，及时解决税收征管中的问题，二是积极拓展非税收入来源，如国有资产收益、行政事业性收费等，增加财政收入，三是加强对重点税源企业的服务和管理，确保税收收入的持续增长。

3. 支出管理

在支出管理方面，抚顺市财政局注重提高资金使用的效益和效率，财政局会严格审核各项支出，确保每一分钱都用在刀刃上，对于重点项目和民生工程，财政局会优先安排资金，确保项目顺利实施，财政局还会通过绩效评价等方式，对支出项目的实施效果进行评估，确保资金使用的合规性和有效性。

4. 资产管理

资产管理是财政工作的重要内容之一，抚顺市财政局通过多种方式，加强对国有资产的管理和监督，确保国有资产保值增值，一是建立健全资产管理制度，明确资产管理的责任和流程，二是定期对国有资产进行清查和盘点，及时发现和解决资产管理和使用中的问题，三是加强对国有资产的评估和处置，确保国有资产的价值最大化。

5. 债务管理

债务管理是财政风险管理的重要环节，抚顺市财政局高度重视债务管理，采取了一系列措施，确保地方政府债务风险可控，一是建立健全债务管理制度，明确债务管理的责任和流程，二是合理控制债务规模，避免过度负债，三是加强对债务的监控和预警，及时发现和化解债务风险，四是通过多种方式，优化债务结构，降低债务成本。

6. 政府采购

政府采购是财政支出的重要组成部分，抚顺市财政局在政府采购方面，始终坚持公开、公平、公正的原则，确保政府采购活动的透明和高效，一是建立健全政府采购制度，明确政府采购的程序和标准，二是加强对政府采购活动的监督，确保采购过程的合法合规，三是通过电子化手段，提高政府采购的效率和透明度，四是定期对政府采购活动进行评估，确保采购结果的公正和合理。

7. 财务监督

财务监督是保障财政资金安全的重要手段，抚顺市财政局通过多种方式，加强对全市各级各部门的财务活动的监督，确保财务管理的规范化和透明化，一是建立健全财务监督制度，明确财务监督的责任和流程，二是加强对财务活动的检查和审计，及时发现和纠正财务管理中的问题，三是通过公开透明的方式，接受社会监督，提高财务管理的透明度，四是加强对财务人员的培训，提高财务管理水平。

8. 会计管理

会计管理是财政工作的重要基础，抚顺市财政局在会计管理方面，积极推进会计信息化建设，提高会计工作的效率和质量，一是建立健全会计管理制度，明确会计管理的责任和流程，二是推进会计信息化建设，实现会计数据的集中管理和共享，三是加强对会计工作的监督和检查，确保会计工作的合法合规，四是加强对会计人员的培训，提高会计人员的专业素质。

抚顺市财政局的创新举措

1. 推进财政信息公开

近年来，抚顺市财政局大力推进财政信息公开，提高财政工作的透明度，通过官方网站、政务新媒体等多种渠道，定期向社会公布财政预算、决算、三公经费等重要信息，接受社会各界的监督，此举不仅增强了财政工作的透明度，也提高了公众对财政工作的理解和信任。

2. 实施绩效预算管理

为提高财政资金的使用效益，抚顺市财政局积极推行绩效预算管理，在编制预算时，不仅考虑资金的需求，还注重项目的绩效目标和预期效果，通过建立绩效评价体系，对项目实施效果进行定期评估，确保财政资金的每一分钱都能用在刀刃上，绩效预算管理的实施，不仅提高了财政资金的使用效率，也为财政工作的科学化、精细化管理奠定了基础。

3. 加强财政信息化建设

随着信息技术的快速发展，财政信息化建设成为提高财政管理水平的重要手段，抚顺市财政局大力推进财政信息化建设，实现了财政业务的全流程电子化管理，通过财政综合管理平台，实现了预算编制、执行、决算等各个环节的信息化管理，提高了财政工作的效率和质量，财政局还通过大数据技术，对财政数据进行分析和挖掘，为财政决策提供了科学依据。

4. 创新债务管理机制

为有效防范和化解地方政府债务风险，抚顺市财政局不断创新债务管理机制，一是建立了债务风险预警系统，实时监测债务风险，及时采取应对措施，二是通过发行地方政府债券，优化债务结构，降低债务成本，三是探索 PPP（政府和社会资本合作）模式，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务提供，减轻政府债务压力。

5. 提升政务服务水平

为更好地服务企业和群众，抚顺市财政局不断提升政务服务水平，一是简化行政审批流程，压缩审批时限，提高行政审批效率，二是推行“一站式”服务，整合各类政务服务资源，实现“一门式”办理，三是加强政务服务平台建设，通过网上办事大厅、移动政务APP等渠道，实现政务服务的便捷化和智能化，四是加强对政务服务人员的培训，提升服务质量，提高群众满意度。

抚顺市财政局作为市政府的核心部门之一，在地方财政管理中发挥了重要作用，通过科学的预算管理、严格的收入管理、高效的支出管理、规范的资产管理、审慎的债务管理、透明的政府采购、严格的财务监督和先进的会计管理，抚顺市财政局确保了财政资金的安全和有效使用，通过推进财政信息公开、实施绩效预算管理、加强财政信息化建设、创新债务管理机制和提升政务服务水平等一系列创新举措，进一步提高了财政管理水平，为抚顺市的经济社会发展作出了积极贡献。

在未来，抚顺市财政局将继续以改革创新为动力，不断提高财政管理水平，为建设更加美好、繁荣的抚顺市贡献智慧和力量。